Participation in Transition: Motivation of Young Adults in Europe for Learning
and Working
A. Walther, M. du Bois-Reymond e A. Biggart, Participation in Transition.
Motivation of Young Adults in Europe for Learning and Working, Frankfurt, Peter
Lang, 2006.
O título do livro Participation in Transition refere-se ao contexto e discurso
num mundo pós-fordista da era moderna recente em que o futuro se tornou incerto
e as transições dos cursos de vida e dos padrões estão a ser diversificadas e
individualizadas.
As transições dos jovens do estudo para o trabalho perderam a sua natureza
linear e foram desemparelhadas de outras transições, como a vida em conjunto, a
construção familiar e o estilo de vida. Este processo abre aos jovens
possibilidades de construírem a sua biografia, mas também contém riscos. As
sociedades já não podem sustentar todos os seus cidadãos; contudo, os Estados-
providência continuam a estar orientados para os percursos de vida
normalizados, criando assim "trajectórias enganadoras ". Numa
situação deste tipo, a participação dos cidadãos e dos jovens, em particular —
em termos do seu envolvimento activo na própria aprendizagem e no
desenvolvimento do seu capital humano —, é considerada crucial. Estas noções
são também promovidas a nível das políticas da UE. Seguindo estas noções, o
assunto inicial da investigação dos autores, unidos no European Group for
Integrated Social Research (EGRIS), formula-se assim: as possibilidades de
participação aumentam a motivação dos jovens e, consequentemente, melhoram as
perspectivas de inclusão e cidadania? Os autores tornam a inclusão e cidadania
conceitos operativos da seguinte forma: quais e como é que os jovens da Europa
conseguem construir activamente a sua biografia relativamente aos contextos em
que as suas transições ocorrem?
No capítulo 2 são abordados e explicados três tópicos-chave. Em primeiro lugar,
os autores querem lançar luz sobre os aspectos da motivação no que diz respeito
à forma como os jovens lidam com a transição biográfica. A motivação é
entendida como uma possibilidade de autodeterminação ou de exercer uma escolha.
Uma escolha, contudo, baseada numa consciência das próprias necessidades e
possibilidades e limites objectivos. Em vez de conceptualizar a motivação como
uma disposição pessoal, a motivação é vista como o resultado da experiência
real e, portanto, relacionada com os contextos sociais. Isto também significa
que a motivação não é vista como um conceito estático. Os autores estão
interessados nas características e condições dos processos de transformação das
motivações. Por isso, os percursos de motivação são o conceito central e devem
ser entendidos como percursos de aprendizagem relacionados com o contexto
social.
O segundo tópico-chave é a aprendizagem e as dimensões sociais das biografias
de aprendizagem. O conceito de biografias de aprendizagem remete para a noção
de que as transições biográficas estão necessariamente ligadas aos processos de
aprendizagem. O conceito de aprendizagem (em vez de educação) remete também
para a noção de que a educação formal não é suficiente para se ter êxito numa
sociedade pós-fordista. Para lidar com as transições desestandardizadas é
necessária uma aprendizagem que se estenda não apenas ao longo da vida, mas
também transversalmente. É necessária uma aprendizagem mais específica e
biográfica: reflectir sobre a própria biografia, fazendo uma ligação entre as
experiências de aprendizagem formais e informais e relacionando as exigências
objectivas com as necessidades e interesses subjectivos. A participação e os
contextos de participação constituem o terceiro tópico-chave. A premissa
subjacente é a de que a inclusão social cada vez mais implica processos de
aprendizagem que duram toda a vida e, por sua vez, a motivação para alcançar
isto implica um contexto de participação. Depois de terem revisto os diferentes
discursos e tradições de participação, os autores optam por interpretar
operativamente a participação como autodeterminação: a possibilidade de cada um
encontrar o seu caminho (de integração) na sociedade.
A questão central e os tópicos- -chave ilustram o amplo alcance deste livro.
Isto significa que é necessário fazer um esforço para apreender a essência do
livro. Gostaria de encarar isso como um repto. Por um lado, em relação aos
investigadores que tiveram a coragem de cobrir este terreno. Por outro lado, em
relação aos diferentes segmentos alvo de leitores. O livro é relevante para os
decisores políticos e para quem trabalha com a juventude nos diferentes
sectores, mas também para pessoas com interesses mais teóricos. Especialmente
pelo facto de a perspectiva central do livro desafiar os leitores a cruzarem
diversos temas e fronteiras disciplinares. Os três tópicos-chave são vistos da
perspectiva da relação (em transformação) desta estrutura e agência. As
características estruturais dos regimes de transição nas sociedades afectam as
possibilidades e resultados da agência individual ou das estratégias de
resposta. Por seu turno, estas estratégias desafiam as organizações
institucionais, especialmente nas sociedades da era moderna recente, em que as
estruturas sociais se confundem. Com a escolha desta perspectiva, os autores
reflectem a sua "missão". Em primeiro lugar, querem abordar a
separação das áreas políticas da educação, trabalho e políticas para a
juventude, que seguem a sua lógica e não só divergem, como até se contradizem
entre si. É especialmente esta política compartimentada que os autores
consideram responsável por reproduzir o risco de "trajectórias
enganadoras ". De forma a criar oportunidades para os jovens construírem
a sua biografia, favorecem o modelo das políticas de transição integrada que
parte de uma perspectiva biográfica individual, em vez da "lógica de
sector ".
A perspectiva subjacente à relação entre estrutura e agência acarreta também
uma missão "científica". No fim do capítulo 1 sintetizam o seu
objectivo como a ligação entre diferentes perspectivas de investigação, isto é,
abordagens mais estruturais e culturais e diferentes áreas disciplinares. O
recurso a perspectivas variadas é necessário para poder analisar as relações
entre os aspectos estruturais das transições dos jovens e as motivações que
levam os jovens a envolverem-se activamente nos processos de aprendizagem, isto
é, na construção das suas biografias. Assim como são necessárias diferentes
perspectivas para avaliar em que medida e sob que condições são os contextos
participativos um meio para aumentar a sua motivação. No capítulo 4 os autores
explicam o método que usaram para analisar o tema acima descrito no estudo
"Youth policy and participation" (YOYO). Mediante uma série inicial
de entrevistas aprofundadas, pediu-se aos jovens que reconstruíssem as suas
biografias e reflectissem sobre as suas experiências de transição. Um primeiro
grupo de jovens denominados "desenquadrados" é composto por pessoas
que, devido à falta de recursos ou oportunidades, experimentam a trajectória
desestandardizada como um desvio do seu desejo de uma biografia normal.
Enfrentam dificuldades na sua transição do estudo para o trabalho, estão em
risco de exclusão e sentem-se forçados a ajustar as suas aspirações a
trajectórias de pouco prestígio. Este grupo foi encontrado em projectos que
abordam os jovens na sua transição para o mercado de trabalho. Projectos que
eram classificados como "práticas recomendáveis", tendo adoptado
abordagens participativas em relação aos jovens. Numa fase posterior este grupo
foi entrevistado sobre as suas experiências nestes projectos para compreender
os factores de sucesso dos mesmos. Um segundo grupo é denominado
"marcadores de tendência biográfica", por serem aqueles que
aproveitam as novas oportunidades nas sociedades pós-fordistas e conseguem
moldar as trajectórias individuais de acordo com os seus interesses e
necessidades mediante a combinação da educação formal e os recursos familiares
com as valências informais adquiridas e o capital social que desenvolveram na
cena cultural jovem. Os "marcadores de tendência" foram encontrados
através de técnicas de "bola de neve". Para analisar os dados foram
seguidos vários passos. Primeiro, foram analisados os contextos de proveniência
dos inquiridos: o capítulo 3 descreve os países, o capítulo 5 os projectos. As
análises e resultados das entrevistas são vistos à luz desses conceitos e são
descritos ao longo dos capítulos 6 a 9.
Os jovens e projectos em questão são provenientes de nove países europeus
distintos: Irlanda do Norte, República da Irlanda, Dinamarca, Holanda,
Alemanha, Roménia, Itália, Espanha e Portugal.
Embora o conceito de uma sociedade pós-fordista se aplique a todos os países
europeus, estes países enveredaram por vias de modernização diferentes, que se
reflectem nas diferentes estruturas de ensino, do mercado de trabalho e dos
sistemas de segurança social e nos diferentes padrões culturais. No capítulo 3
são identificados quatro tipos diferentes de regimes de transição em relação às
diferentes regiões europeias. O regime de transição universalista dos países
nórdicos baseia-se num sistema de ensino global. O aconselhamento e a formação
em todas as etapas do ensino estão direccionados para o desenvolvimento e
motivações pessoais. É esperado que os jovens se mantenham dentro do sistema de
ensino e do mercado de trabalho. Os jovens são encorajados a experimentarem as
suas oportunidades dentro dos parâmetros deste sistema. No sistema de tradição
liberal dos países anglo-saxónicos pretende-se que a introdução no mercado de
trabalho e a responsabilização individual ocorram cedo. O ensino pós-
obrigatório e o mercado de trabalho são sistemas flexíveis que contêm uma
variedade de opções de acesso, mas também riscos individualizados altos para os
jovens. O regime de transição baseado no mercado de emprego pode ser encontrado
em países da Europa ocidental, como a Holanda, a Alemanha e a França. O ensino
secundário obrigatório é diferenciado e coloca as pessoas em diversas carreiras
académicas e profissionais. O ensino é altamente formalizado, reproduzindo um
regime de emprego rígido centrado na protecção dos empregados. Uma integração
social bem sucedida é sinónimo de "ter emprego", e vice-versa. O
regime de transição subprotectivo aplica-se aos países do Sul da Europa. O
ensino pós-obrigatório, os postos de trabalho padronizados e as condições de
segurança social não estão muito desenvolvidos e a família e a economia
informal desempenham um papel importante, especialmente no apoio aos mais
jovens. Os países da Europa de Leste pós-comunista partilham a herança de um
regime de transição estatal, mas estes países sofreram processos de
transformação que aumentaram as diferenças entre eles, tornando difícil colocá-
los dentro de um determinado tipo de regime. Encontramos em cada país uma
mistura diferente dos regimes acima descritos. Os projectos em que foram
encontrados jovens "desfavorecidos " são analisados no capítulo 5 à
luz dos diferentes contextos.
Os 28 projectos estão distribuídos por 21 localidades de 9 países, mas não
representam as políticas gerais de transição nesses países, devido ao facto de
terem sido referenciados como exemplos de "práticas recomendáveis"
de abordagens participativas. Os projectos foram investigados mediante análise
documental e entrevistas mantidas com funcionários dos projectos. Foram
consultados também "especialistas externos" sobre as suas
expectativas para os projectos e opiniões relativamente aos critérios de
sucesso. Foram distinguidos cinco conjuntos de projectos, abarcando as
diferentes localidades e países, e segundo uma escala de classificação que vai
de políticas "brandas" a "duras" em relação à
prioridade de participação no trabalho jovem, integração dos jovens em risco,
preparação para o ensino e formação, formação ou emprego e formação participada
e emprego.
O capítulo 6 analisa as características dos padrões de vida dos jovens
entrevistados. São identificados vários padrões de transição. O padrão de
correcção institucional refere- se a padrões com interrupções que são
ultrapassados com ajuda institucional. Não foram encontradas quaisquer
diferenciações de género, mas os meios sócio-económicos baixos são mais comuns.
O padrão de transição alternativo refere-se a um percurso que acaba por ser
mais bem sucedido do que os "indicadores", como as habilitações
académicas deixariam antever, ou que se caracteriza mais pela satisfação
pessoal do que por padrões normativos de sucesso. O grupo incluído neste padrão
era geralmente mais velho e pertencente a classes médias ou mais elevadas — o
grupo era inicialmente composto por "marcadores de tendências", mas
também por alguns elementos que tinham beneficiado do apoio do projecto de
participação. O padrão de transição estagnante refere-se a um ciclo mal
assimilado de desistência, desemprego, emprego temporário e programas de
reorientação. Em contraste com os padrões de correcção institucional ou
alternativo, neste caso a situação não melhora. Este padrão era de longe a
categoria mais comum e compunha-se quase exclusivamente de jovens
"desenquadrados" do sistema oficial e com uma percentagem
ligeiramente superior de elementos femininos e jovens de meios sócio-económicos
baixos. O padrão desacidentado refere-se a percursos institucionais regulares e
lineares e consistia em pessoas muito jovens que (por isso) não tinham (ainda)
sofrido interrupções. De resto, o grupo com um padrão descendente de transição
— jovens marginalizados sem qualificações nem emprego, expulsos do projecto ou
que abandonaram por vontade própria — consistia em pessoas muito jovens,
principalmente do sexo masculino, provenientes dos estratos mais baixos. A
maioria dos padrões está sobrerrepresentada em um ou dois tipos de projectos. O
facto de que as variações internacionais dos padrões de transição possam dever-
se mais ao tipo de projecto do que os factores nacionais não pode, contudo, ser
generalizado, porque os projectos não são representativos dos regimes de
transição desses países e nem todos os jovens desses países participam neste
tipo de projectos.
O tópico central do capítulo 7 é a dimensão subjectiva, focando a forma como os
jovens falam sobre as suas histórias de vida e as interpretam (a perspectiva
biográfica). As perspectivas materiais face ao trabalho, a ênfase posta na
importância de ganhar dinheiro e as perspectivas abertas/incertas são mais
comuns no grupo "desenquadrado". Experienciam uma discrepância
entre as perspectivas de vida subjectivas e o confronto com a realidade. Em
especial, as experiências com instituições do sistema de transição parecem ser
desmotivadoras e conducentes a processos de distanciamento das necessidades
subjectivas. No grupo de "marcadores de tendências" é mais
frequente verificar-se a combinação de um padrão alternativo e uma forte
orientação para o trabalho dirigida a trabalhos estimulantes e à realização
pessoal. A motivação é forte porque existe um objectivo individual
intrinsecamente motivador que pode ser realizado no percurso individualizado
graças a condições favoráveis, isto é, a redes sociais favoráveis (família,
projectos próprios ou de realização pessoal que compensam a ausência de redes
sociais próprias) que proporcionam recursos e apoiam experimentações e
experiências, ajudando a consolidar a autoconfiança. As carreiras motivacionais
diferem entre si, mas também dentro dos padrões de transição. Por exemplo, os
padrões de estagnação podem estar associados a altos níveis de motivação de
mudança que, contudo, não resultam no progresso da transição devido a
constrangimentos estruturais. A desmotivação é também encontrada neste tipo de
transição, mas o sucesso da transição, como no caso do tipo desacidentado, não
está necessariamente aliado a uma forte motivação. As carreiras motivacionais
representam aspectos individuais e estruturais de padrões de transição. Esta
representação é um mérito deste capítulo. O conceito de motivação, contudo, não
só é difícil de trabalhar, como não produz material muito rico (motivação sim/
não, mudança sim/não) nem conclusões muito surpreendentes. Do ponto de vista
das políticas, é interessante saber aquilo que motiva os jovens e, em
particular, como e graças a que experiências é que os jovens
"desenquadrados" apresentam mudanças positivas nos seus percursos
motivacionais. Do ponto de vista da investigação biográfica, fica a questão de
saber por que é que os autores não utilizaram o conceito de "orientação
biográfica subjectiva ". Um conceito que é mais comum funciona como
contraste com o conceito de "padrão real de transição " e produz
material mais rico e "conjuntos de respostas".
O capítulo 8 aborda as questões do significado da participação, a questão dos
contextos "que funcionam " ou "não funcionam". Procura
responder à questão de saber como é que a transformação da motivação pode ser
facilitada. São identificados os seguintes critérios de sucesso dos projectos.
A decisão voluntária de aderir ao projecto e de "usar" o projecto
em beneficio próprio é crucial, assim como os resultados que são abertos e
podem, portanto, ser atribuídos "ao seu próprio mérito". É
importante tornar os recursos disponíveis nos locais e espaços. Os espaços
podem ser moldados de acordo com as próprias necessidades e estão em ligação
com a sociedade no sentido mais amplo, podendo por isso ser usados como meio de
"auto-apresentação " e de construção de redes sociais próprias. A
partilha de responsabilidade é outro factor, assim como as relações de
confiança e a função de avaliação e cumplicidade dos profissionais que
trabalham nos projectos. Um último conjunto de critérios pode ser agrupado como
reconhecimento. Isto implica ver os jovens como pessoas autónomas, como pessoas
que diferem umas das outras, pessoas que têm toda um panóplia de necessidades.
O reconhecimento também significa concentrar - se nos pontos fortes e dar
visibilidade aos jovens. Olhando para os critérios de sucesso no seu conjunto,
parece ser essencial que os projectos se concentrem na agencialidade biográfica
ou nas decisões subjectivamente significativas. Isto significa "entrar em
contacto com a noção de sentido" mediante a experimentação, entabular
relações de cumplicidade e fazer uma reflexão sobre as limitações pessoais e
estruturais.
O capítulo 9 procura desvendar qual o tipo de ensino que é oferecido pelos
projectos e que valências são adquiridas. Não farei um resumo dos resultados
porque são muito semelhantes aos resultados do capítulo 8. Mais interessante é
a secção sobre o modo como o grupo dos "marcadores de tendências"
faz uso dos diferentes contextos de aprendizagem para moldar activamente a sua
biografia. Os "marcadores de tendências " estão continuamente a
procurar e a encontrar experiências de aprendizagem significativas, comunicando
com todo o tipo de pessoas, concretizando, experimentando por tentativa e erro.
Usam a educação formal para os próprios fins e enquanto lhes parecer útil. As
experiências de aprendizagem informal parecem ser particularmente relevantes
nas redes desenvolvidas anteriormente, essas redes apoiam-se nos amigos
chegados, mas são também heterogéneas, abertas ao contacto com pessoas
diferentes e, portanto, abertas a diferentes recursos de sustentação e a
diferentes modelos de vida. Os "marcadores de tendências" estão bem
conscientes da importância da sua rede e pensam as suas experiências de
aprendizagem de forma a combiná-las numa carreira biograficamente
significativa. Não fazem apenas uma aprendizagem transversal, mas também querem
aprender ao longo da vida. Embora os seus projectos de futuro estejam abertos a
uma actualização contínua, estão sempre à procura de novas experiências e de
aprender coisas novas que satisfaçam as suas necessidades do momento. Esta
visão de conjunto torna claro que a forma de aprendizagem dos "marcadores
de tendências" pode ser comparada com os critérios de sucesso do capítulo
8. Ao proporcionarem um contexto de aprendizagem participativa os projectos
oferecem uma oportunidade aos jovens "desprivilegiados" de se
apropriarem da forma e conteúdo da sua própria aprendizagem e de reintegrarem a
sua aprendizagem num contexto biográfico mais amplo. Igual ao que os
"marcadores de tendências" conseguem fazer por si próprios graças
aos seus recursos e redes sociais.
O capítulo 10 conclui que a participação activa é uma abordagem promissora que
dá lugar a biografias de aprendizagem reflexiva e, portanto, revitaliza o
sentido de cidadania dos jovens. Os projectos com maior sucesso são aqueles que
respondem aos critérios de sucesso anteriormente referidos. Contudo, o sucesso
dos projectos também depende de critérios menos controláveis, como o mercado de
oportunidades de trabalho, o financiamento e as qualidades pessoais dos
profissionais dos projectos. Além disso, o tipo de projectos que são postos em
prática em cada país está interligado com o tipo geral de regime de transição
de cada um. O regime universalista típico dos países nórdicos parece ser o mais
promissor, embora os jovens tenham de obedecer a um sistema e um modelo
cultural específico antes de poderem beneficiar dele. O regime liberal permite
percursos de aprendizagem flexíveis, mas a pressão para se ser independente dos
benefícios sociais continua a ser dominante. No regime baseado no emprego, as
"desvantagens" são encaradas como défices individuais e têm de ser
compensadas antes de poder fazer escolhas próprias; os sectores políticos e as
formas de aprendizagem continuam separados. Nos regimes subprotectores não só
faltam as ligações entre formas de aprendizagem, como as ligações entre os
sectores "rígidos" da educação formal e do mercado de trabalho.
A lição essencial que pode ser retirada é a de que a integração dos jovens
exige tanto uma abordagem de solidariedade social, dirigida à redistribuição de
recursos e oportunidades, como uma abordagem de participação cívica.
Solidariedade social sem participação pode desembocar na normativização
alienante; a participação sem solidariedade comporta o risco de exclusão
individualizada. O modelo de integrated transition politics (políticas
integradas de transição) é recomendado. Este modelo implica que as fronteiras
entre educação, segurança social, mercado de trabalho e políticas de juventude
se tornem permeáveis para servir as perspectivas de vida individualmente
significativas e a inclusão social sustentada.
Embora se possam pôr questões relevantes sobre a recolha e análise dos dados,
os autores estão plenamente conscientes das (im)possibilidades do seu projecto
e, consequentemente, eles próprios levantam e respondem a essas questões.
Algumas noções ou marcas teóricas poderão escapar aos especialistas
disciplinares, mas o objectivo dos autores de ligar as diferentes tradições é
inovador, promissor e de forma nenhuma exagerado.
Apesar do vasto alcance do livro — ou melhor, como resultado da enorme
quantidade de investigação levada a cabo —, é impossível cobrir num só livro
todo o material com que o projecto de investigação se deve ter ido deparando.
Por exemplo, é prestada pouca atenção à importância, características e
funcionamento de valências informais e do capital social que os jovens
desenvolvem no âmbito das suas culturas juvenis. Um tema que parece essencial
nas experiências de transição, de que os "marcadores de tendências"
são prova, mas que, felizmente, é tratado com maior ênfase noutras publicações
destes autores. Esta observação é por si só prova suficiente de que o complexo
e relevante tema de participation in transition merece a nossa continuada
atenção.
Isabelle Diepstraten
