Patrimônio histórico-cultural: critérios para tombamento de bibliotecas pelo
IPHAN
1 Introdução
As bibliotecas, na atualidade, desempenham diferentes papéis na sociedade.
Neste trabalho, dar-se-á especial destaque à biblioteca como instituição de
preservação dos registros do passado deixados pelo homem. Daí poder-se chamá-
las de centro de memória, pois guardam e disponibilizam documentos nos mais
variados tipos de suportes, onde estão registradas informações que representam
o passado ou, mais especificamente, a memória coletiva de determinados grupos
de pessoas ou mesmo de uma nação, como no caso das Bibliotecas Nacionais.
Além da coleção da biblioteca, o monumento arquitetônico, ou seja, o prédio,
também é representativo da memória. Os detalhes da construção, sua localização,
o período em que foi construído, as múltiplas funções que desempenham, são
especificidades que podem justificar a possível preservação da construção.
Abordar a questão da preservação não é uma tarefa fácil. Os princípios que
guiam e sustentam essa atividade sofreram, e sofrem, constantes modificações ao
longo do tempo. A Modernidade, por exemplo, propiciou modificações sem fim,
produto da própria lógica do sistema econômico. Assim, a sociedade, através dos
seus órgãos representativos, cria leis que preservam edificações, documentos e
objetos considerados significativos para sua identidade, como uma forma de
salvaguardar os vestígios do passado.
Dentre os meios legais de proteção ao patrimônio, destaca-se o tombamento. Com
ele, é possível preservar bens de valor histórico, cultural, arquitetônico,
ambiental e afetivo, impedindo que sejam destruídos ou descaracterizados.
Em consonância com os dados acima citados, este trabalho tem os seguintes
objetivos: iniciar uma pesquisa que nos leve a pensar as bibliotecas enquanto
patrimônio histórico-cultural, conhecer as justificativas oficiais que levaram
ao tombamento das bibliotecas e de suas coleções e, por fim, discernir as
diferenças do tombamento enquanto prédio e enquanto coleção, pois parte-se do
princípio de que a coleção materializa o fim último da biblioteca, que é a
informação.
Para desenvolver tal pesquisa, seguimos as seguintes etapas: levantamento
bibliográfico, levantamento e seleção das bibliotecas a serem analisadas, envio
de questionários às bibliotecas e coleções bibliográficas tombadas, pesquisa
nos sitespertinentes ao tema, consulta aos processos de tombamento, transcrição
das informações referentes ao tombamento contidas nos respectivos processos das
bibliotecas e, por fim, análise e discussão dos dados obtidos.
2 O Patrimônio histórico e artístico
O termo patrimônio originou-se da palavra pater, que significa pai ou paterno.
O patrimônio representava, como ainda representa, os bens de herança que são
transmitidos aos filhos. Ao longo dos tempos o significado do termo patrimônio
estendeu-se aos bens de determinados grupos sociais, que eram passados para as
gerações futuras como forma de transmitir seus conhecimentos e seu poder de
dominação. Entre esses grupos estava a Igreja, que durante a Idade Média
possuía objetos de altíssimo valor material, representativos da fé cristã.
Muitos desses objetos formavam parte dos tesouros da Igreja e outros eram
passados de geração a geração como verdadeiras relíquias. Além dos objetos,
observa-se que os cultos, as vestimentas, as cerimônias, foram preservados pela
Igreja, mantendo-se, dessa forma, o patrimônio da tradição cristã.
Na mesma época a aristocracia feudal também se preocupava com a preservação de
seus bens: "Na Idade Média a aristocracia projetava nos seus castelos e em
outras representações de suas linhagens um sentido de símbolos de sua
continuidade, e, por essa razão, esses bens se tornavam também objeto de
preservação" (FONSECA, 1997, p. 53). No entanto, notamos que esses dois grupos
sociais tinham por intuito a preservação de bens, mesmo que culturais, em
benefício próprio, e não em benefício de uma coletividade.
A prática da preservação encontrou nos antiquários seus primeiros
representantes. Eles eram humanistas eruditos que pesquisavam as antigas
civilizações. Com eles é possível perceber um deslocamento da função dos
objetos. Segundo Choay (2001), os antiquários acreditavam mais no estudo e
análise dos objetos deixados pelas antigas civilizações do que nas palavras dos
autores que as relatavam. Para eles, os objetos e monumentos eram uma prova
viva e não tinham como alterar ou omitir informações. Além disso, era comum a
troca de informações e objetos entre os antiquários.
A atividade dos antiquários era vista como uma reação contra o vandalismo
religioso da Reforma na Inglaterra, e perdurou até o século XX. Já na França, a
partir da Revolução, a atuação dos antiquários entrou em declínio quando o
Estado assumiu e passou a centralizar as atividades preservacionistas. A partir
desse momento se iniciou a proteção legal de bens culturais, permitindo, assim,
que se ampliasse a noção de patrimônio histórico como relíquias herdadas por
toda uma geração de pessoas e não mais por grupos sociais isolados. Por
conseguinte, os bens estariam disponíveis ao uso e benefício do povo. A partir
de então, a conservação baseada nas práticas particulares dos antiquários deu
lugar a uma atividade do Estado como protetor dos bens gerais.
Com a Revolução Francesa os bens culturais adquiriram uma identidade nacional,
e foram apoiados por uma legislação específica. Pela primeira vez surge a
função social da preservação do patrimônio:
[...] a efetivação da preservação dos bens culturais só se encontra
socialmente definida, ou seja, só aparece como fato social, quando o
Estado assume a sua proteção e, através da ordenação jurídica, os
institui e delimita oficialmente enquanto bem cultural,
regulamentando o seu uso, a finalidade e o caráter desses bens dentro
de leis específicas de propriedade, zoneamento, uso e ocupação do
solo. (MILET, 1988 apud FONSECA, 1997, p. 54)
Segundo Choay (2001), durante a Revolução Francesa os bens do clero e da
nobreza foram confiscados e seu destino ficou a cargo do Comitê de Instrução
Pública. Os bens móveis, representados por objetos de arte em sua grande
maioria, foram alojados em museus, com o objetivo de servir à instrução da
nação; e os bens imóveis, como igrejas, castelos e residências, tiveram uma
nova utilização.
Foi necessário que se elaborasse um método para preparar o inventário dos bens
herdados e definisse regras para administrá-los. Criou-se então uma comissão
intitulada "dos Monumentos", responsável pelo tombamento, e que dividia em
categorias os bens recuperados pela Nação. Em seguida os bens eram
inventariados, discriminando-se seu estado de conservação. Finalmente eram
protegidos e colocados fora de circulação, reunidos em depósitos.
Apesar das grandes perdas e da fragilidade da gestão preservacionista, após a
Revolução Francesa as mudanças de mentalidade começaram a se manifestar. A
partir da segunda década do século XIX o valor artístico dos monumentos do
passado foi, pela primeira vez, reconhecido como critério para preservação.
No Brasil, o patrimônio histórico e artístico nacional foi citado pela primeira
vez, como objeto de proteção obrigatória pelo poder público, na Constituição de
1934, sendo que cabia à União e aos Estados proteger as belezas naturais e os
monumentos de valor histórico ou artístico. Mais tarde, o Decreto-lei nº 25 de
30.11.37, primeira lei nacional de proteção ao patrimônio no Brasil, oficializa
o resguardo dos nossos bens culturais.
Atualmente, o alerta para a perda de inúmeros bens da nação, incluindo o meio
ambiente, os costumes, as línguas e as tradições, é feito constantemente.
Segundo Possamai (2000, p. 16):
O patrimônio hoje é preocupação de um número expressivo de países em
todo o mundo, reunindo profissionais de diversas áreas, que
compartilham os postulados técnicos e teóricos relacionados a essas
tarefas. As discussões sobre o patrimônio abrangem um grande número
de aspectos, que vão desde a identificação de um conjunto cada vez
mais abrangente de bens culturais ' incluindo não apenas monumentos,
mas também os bens natural e etnológico ' até o gerenciamento e
sustentabilidade dos patrimônios junto às comunidades locais.
Existe, hoje, uma preocupação no que se refere ao reconhecimento dos cidadãos
pelo bem tombado. Segundo Cunha (1992), em nosso país muitos ainda relacionam a
ação de preservação patrimonial a uma atividade meramente acadêmica, que pouco
tem a ver com a luta pela democracia e os direitos de cidadania, o que tem
dificultado a divulgação das ações de preservação e a participação mais ativa
da população. Dessa forma, mister se faz reconhecer que é fundamental haver um
reconhecimento da sociedade pelo bem tombado, que é necessário que ela se
identifique com ele.
Como observado, existe uma relação muito estreita entre a preservação de bens
culturais e a cidadania. O direito ao passado, à memória, é um de todos os
cidadãos, independente de classe social, raça, cultura. É, enfim, o exercício
da cidadania se fazendo presente em cada monumento tombado, em cada objeto
preservado, em cada atividade cultural resguardada. Fenelon (1992, p.31) propõe
uma reflexão sobre o verdadeiro sentido de se preservar:
Quando propomos o debate e a reflexão sobre as políticas de patrimônio
histórico, queremos tratá-lo não apenas no âmbito restrito das técnicas de
intervenção ou dos critérios de identificação e preservação e seus conceitos
operacionais. Para além desses aspectos, é preciso politizar o tema,
reconhecendo as condições históricas em que se forjaram muitas das suas
premissas ' e articulando-as com as lutas pela qualidade de vida, pela
preservação do meio ambiente, pelos direitos à pluralidade e sobretudo pelo
direito à cidadania cultural. Com isso esperamos retomar um sentido de
patrimônio histórico que nos permita entendê-lo como prática social e cultural
de diversos e múltiplos agentes.
Até agora se viu a maneira pela qual se preserva o patrimônio, as idéias que
sustentam essa atividade social e suas modificações ao longo do tempo.
Proceder-se-á, agora, a uma análise para ver de que maneira essas idéias se
expressam e se objetivam por meio das leis.
3 A legislação patrimonial
A inquietação quanto à preservação dos bens culturais das nações desencadeou a
criação de leis que garantissem sua proteção. Um encontro de representações de
diversos países, ocorrido em Atenas no mês de outubro de 1931, reuniu
profissionais e entidades preocupados com a preservação dos bens culturais,
surgindo nesse momento a "Carta de Atenas". Tal documento foi a primeira
manifestação oficial e internacional de apoio à proteção de bens culturais no
mundo, promovendo um amplo movimento internacional.
Em maio de 1964 promoveu-se em Veneza um outro encontro de grande importância,
o II Congresso Internacional de Arquitetos e Técnicos dos Monumentos
Históricos. O resultado desse encontro foi a criação da "Carta de Veneza",
também de grande relevância para as políticas de preservação mundiais. Mais
tarde, em novembro de 1972, foi realizada a Convenção de Paris, também
conhecida como Convenção do Patrimônio Mundial, tamanha sua repercussão.
No Brasil, a primeira lei de proteção ao patrimônio histórico e artístico
nacional foi o Decreto Lei nº25 de 30 de novembro de 1937. Esse decreto vigora
até os dias atuais e foi complementado por leis subseqüentes, sendo elaborado
por Rodrigo Melo Franco de Andrade, que na época respondia pela direção do
Iphan.
Em 1970, o Ministério da Educação e Cultura se reuniu em Brasília, convocando
os secretários estaduais de Educação e Cultura, governadores, representantes de
governadores, prefeitos de cidades, presidentes e representantes de
instituições culturais, a fim de que fossem estudadas medidas complementares de
proteção e valorização do patrimônio cultural do Brasil, nascendo desse
encontro o "Compromisso de Brasília". Em 1971 o Ministério da Cultura promoveu
um novo encontro, nos mesmos moldes do de Brasília, agora em Salvador, a fim de
complementar as medidas necessárias à defesa do patrimônio histórico,
artístico, arqueológico e natural do país.
Segundo Rhoden (2000), esses dois compromissos vinham atender às recomendações
contidas em documentos internacionais, como o da Conferência da Unesco, de
Paris, de novembro de 1968, e o da Organização dos Estados Americanos ' OEA,
denominado "Normas de Quito", de 1967.
A proteção e preservação legal de um bem cultural, segundo a legislação vigente
em nosso país, é requerida por meio do tombamento. Segundo o Iphan, tombamento
pode ser entendido como:
[...] um ato administrativo realizado pelo Poder Público com o
objetivo de preservar, por intermédio da aplicação de legislação
específica, bens de valor histórico, cultural, arquitetônico,
ambiental e também de valor afetivo para a população, impedindo que
venham a ser destruídos ou descaracterizados. (INSTITUTO DO
PATRIMÔNIO HISTÓRICO E ARTÍSTICO NACIONAL - IPHAN, 2004)
O tombamento pode ser aplicado a bens móveis (objetos) ou imóveis (prédios), de
interesse cultural ou ambiental. Pode ser feito pela União, pelo Governo
Estadual ou pelas administrações municipais. Um bem tombado não precisa ser
desapropriado; além disso, ele ainda pode ser vendido ou alugado, contanto que
continue sendo preservado. A solicitação do tombamento aos órgãos responsáveis
pode ser feita por qualquer pessoa física ou jurídica.
Já o patrimônio imaterial foi recentemente reconhecido como bem cultural a ser
preservado. Ele é protegido por meio do Decreto nº 3.551 de 4 de agosto de
2000. Festas populares, expressões artísticas, conhecimentos tradicionais,
lendas e mitos, se enquadram na relação de bens de natureza imaterial
assegurados por este decreto.
O primeiro passo para se requerer um tombamento consiste no pedido de abertura
de processo, por iniciativa de qualquer cidadão ou instituição pública. O
processo passa por uma avaliação técnica e posteriormente é submetido à
deliberação dos órgãos responsáveis pela preservação. Caso seja aprovado, é
expedida uma notificação ao seu proprietário. A partir desse momento, o bem já
se encontra protegido legalmente. O processo termina com a inscrição no Livro
de Tombo e comunicação aos proprietários. No Brasil, o órgão federal
responsável pelo tombamento dos nossos bens culturais é o Iphan.
Cada Estado e Município também conta com órgãos próprios, responsáveis pelo
tombamento de seus bens, como, por exemplo, o Conselho de Defesa do Patrimônio
Histórico, Arqueológico, Artístico e Turístico ' CONDEPHAAT, cuja finalidade é
proteger, valorizar e divulgar o patrimônio cultural do Estado de São Paulo; e
o Conselho Municipal de Preservação do Patrimônio Histórico, Cultural e
Ambiental da cidade de São Paulo ' Conpresp, órgão responsável pelo tombamento
dos bens culturais da cidade de São Paulo.
Uma das formas de se avaliar e se decidir pelo tombamento de um bem cultural é
a atribuição de valores. No entanto, determinar a qual valor o bem cultural
está relacionado é uma tarefa bastante complexa. Para Fonseca (1997, p. 30):
Uma vez que as obras de arte são coisas às quais está relacionado um valor, há
duas maneiras de tratá-las. Pode-se ter preocupação pelas coisas: procurá-las,
identificá-las, classificá-las, conservá-las, restaurá-las, exibi-las, comprá-
las, vendê-las; ou, então, pode-se ter em mente o valor: pesquisar em que ele
consiste, como se gera e transmite, se reconhece e se usufrui.
Na França do século XVIII o valor nacional, incontestavelmente, foi o que
"inspirou, de ponta a ponta, as medidas de conservação tomadas pelo Comitê de
Instrução Pública, quem justificou o inventário e o cotejo de todas as
categorias heterogêneas da 'sucessão'" (CHOAY, 2001, p. 116). O valor nacional
legitimou outros valores que vieram em seguida, como o valor cognitivo "que se
subdivide em uma série de ramos relativos aos conhecimentos abstratos e às
múltiplas competências" (CHOAY, 2001, p. 116); ou o valor econômico, pois
"quase todos os textos salientam a importância, para atrair os visitantes
estrangeiros, do patrimônio constituído pelos monumentos" (CHOAY, 2001, p.118).
Por fim, o valor artístico, "condição compreensível numa época em que, salvo
num meio culto e esclarecido, o conceito de arte ainda é impreciso e a noção de
estética mal acaba de surgir" (CHOAY, 2001, p. 118).
Atualmente, pode-se dizer que o valor histórico ainda é de grande relevância
como atributo para a preservação. Porém, o valor artístico, que antes estava em
último lugar, hoje é visto com destaque entre os atributos da preservação.
O Iphan foi criado em 1937, inicialmente chamado de Serviço do Patrimônio
Histórico e Artístico Nacional - Sphan, quando o então Ministro da Educação,
Gustavo Capanema, com o intuito de institucionalizar a proteção ao patrimônio,
recorreu a Mário de Andrade, por sua experiência no Departamento de Cultura da
Prefeitura de São Paulo, a fim de que fosse elaborado um anteprojeto. Rodrigo
Melo Franco de Andrade dirigiu o Sphan de 1936 a 1967. Diversas personalidades
brasileiras fizeram parte de sua estrutura.
Classificar, segundo critérios sociais, os bens tombados pelo Sphan, ao longo
de sua trajetória, causou algumas polêmicas. Segundo Fonseca (1997),
inicialmente priorizou-se a arte colonial brasileira, principalmente devido ao
processo de urbanização acelerado, quando diversos bens móveis eram saqueados e
vendidos a colecionadores estrangeiros. Esses bens não eram valorizados pela
classe média, que via neles a representação de uma cultura arcaica, simbolizada
pela dominação portuguesa. Havia uma crescente valorização da cultura européia
(inglesa e francesa) e da cultura norte-americana. No entanto, nada do que se
referia à cultura indígena e negra foi preservado: "Afonso Arinos considerava
que a presença portuguesa predominava sobre as influências negra e indígena,
que praticamente não haviam deixado vestígios materiais significativos"
(FONSECA, 1997, p. 118).
Dentre os elementos da arte colonial, a arquitetura religiosa constituía a
grande maioria dos bens tombados, "justificada pelo lugar e pelo sentido que
tinham as igrejas nas colônias luso-espanholas" (FONSECA, 1997, p. 119).
Havia certa prioridade em se preservar os bens arquitetônicos, tendo como
justificativa a facilidade em investigá-los. Isso poderia ser reflexo da
composição do corpo técnico da instituição, representado basicamente por
arquitetos. "Os critérios adotados pelo Sphan eram sustentados não tanto por
estudos e pesquisas, pouco acessíveis à opinião pública, mas pela autoridade
dos agentes e da instituição que respondia pelos tombamentos" (FONSECA, 1997,
p. 120).
Não se questionava o tombamento de determinados bens em detrimento do de
outros, mas sim critérios de padronização para a execução do tombamento. Daí
torna-se visível uma postura bastante inexpressiva do Sphan quanto à
valorização do patrimônio como representativo de uma coletividade.=
Após o fim do Estado Novo, em 1945, a atuação do Sphan passou a ser
questionada. As poucas renovações em seu quadro técnico acarretavam um desgaste
muito grande na imagem da instituição. Diversas críticas relacionadas à
degradação do patrimônio nacional eram enviadas aos jornais. Mister se fazia
uma postura inovadora, que acompanhasse o momento de mudanças em que vivia o
país.
A partir de 1965 o Sphan se espelhou na Unesco para reformular e respaldar sua
atuação. "O objetivo era demonstrar a relação entre valor cultural e valor
econômico, e não apenas procurar convencer autoridades e sociedade do interesse
público de preservar valores culturais, como ocorrera nas décadas anteriores"
(FONSECA, 1997, p. 160).
Por volta dos anos de 1970 a instituição passou a se chamar Instituto do
Patrimônio Histórico e Artístico Nacional ' Iphan. A partir desse momento o
Iphan passou por profundas transformações, ampliou o número de diretorias
regionais em todo o país, além de ter mudado sua política anterior, que só
privilegiava o patrimônio arquitetônico, como podemos observar nas funções
atribuídas ao Iphan:
I ' executar, por intermédio das prefeituras, ou diretamente, o
controle e a fiscalização dos conjuntos e núcleos tombados;
II ' elaborar e propor o tombamento de bens culturais;
III ' exercer a fiscalização e a liberação de bens culturais;
IV ' determinar o embargo de ações que contrariam a legislação em
vigor;
V ' executar diretamente a identificação, o cadastro, o controle e a
fiscalização do patrimônio arqueológico em sua área de atuação;
VI ' contribuir para a formulação da política de preservação do
patrimônio cultural, propor normas e procedimentos e desenvolver
metodologias, refletindo a pluralidade e diversidade cultural
brasileira (BRASIL, 1990).
Segundo dados do próprio Iphan, hoje existem cerca de 16.000 edifícios tombados
pela instituição, cinqüenta centros e conjuntos urbanos, 5.000 sítios
arqueológicos cadastrados, mais de um milhão de objetos, 250 mil volumes
bibliográficos, documentação arquivística e registros fotográficos,
cinematográficos e videográficos. Atualmente um dos maiores desafios do Iphan
tem sido compatibilizar a preservação do patrimônio cultural com as
necessidades de desenvolvimento do país, o que implica na adequação da
instituição às necessidades sócio-econômicas do Brasil.
4 As bibliotecas tombadas pelo Iphan
Quando voltamos nossa atenção para as bibliotecas, percebemos que ao longo do
tempo elas nasceram e cresceram devido à relação que sempre se estabeleceu com
o princípio de posse do objeto livro. Assim, diversas coleções foram formadas,
sendo que suas transformações, deslocamentos e destruições determinaram a
própria história das bibliotecas.
Diferentemente das coleções de objetos (cujos motivos são pessoais, portanto
obscuros), as coleções de livros se sustentaram com base em dois princípios: o
primeiro como símbolo de ostentação de poder e o segundo como desejo de reunir
em um único espaço o maior conhecimento possível. Por esses motivos formaram-se
as bibliotecas: lugares de ostentação e de criação de conhecimento, como foi o
caso emblemático da Biblioteca de Alexandria, criada para a glória dos
Ptolomeus e para reunir o conhecimento universal do Mundo Antigo.
No decorrer dos tempos, novas funções foram atribuídas às bibliotecas. As
expropriações das bibliotecas reais e religiosas, durante a Revolução Francesa,
possibilitaram a identificação da população com seus acervos e coleções, motivo
para a criação de bibliotecas nacionais.
Já no século XIX, a biblioteca teve uma função pedagógica. Atrelada às escolas,
serviu como auxiliar no aprendizado dos alunos, e serviu também para evitar
desvios sociais, como foi o caso da criação da biblioteca pública inglesa,
apontada como uma alternativa que evitava o alcoolismo do proletariado.
Mas com a modernidade, iniciada pela sociedade industrial dos séculos XIX e XX,
as bibliotecas assumiram um outro papel, o lugar de memória. Para tal, cabe
utilizar o conceito de "lugar de memória" apontado por Nora (1993), para quem a
sociedade contemporânea, havendo perdido os canais de memória que existiam na
sociedade tradicional, tem de criar lugares nos quais essa memória seja
preservada.
Não há como negar, hoje, o valor memorial, cultural e histórico das bibliotecas
patrimoniadas e de suas coleções. Para Milanesi (2002, p. 9), "Essa atividade
de buscar-o-que-foi-guardado e de guardar-o-que-foi-registrado (e de registrar-
o-que-foi-imaginado) é a forma possível para manter viva a memória da
humanidade, forma essa em constante aperfeiçoamento".
Já no caso da obra rara, Comitti (2000, p. 172) relata a importância do
documento a ser preservado não só pelo seu valor de raridade, mas também pelo
conteúdo informacional que muitos pesquisadores procuram: "[...] a quantidade
de obras raras e de primeiras edições da virada do século XIX para o XX nos
fornecem um rico material de pesquisa, não só para estudos de circulação de
textos entre intelectuais do período, como também para subsidiar estudos de
outros escritores, cujos livros são atualmente de difícil acesso".
Chagas (2002, p. 21) observa que a preservação de bibliotecas, arquivos e
museus tem uma função social:
Elas apresentam-se como lugares onde determinados bens culturais são
reunidos e preservados. A preservação, como foi visto, não dispensa o
uso social. Em outros termos: museus, arquivos e bibliotecas guardam
coisas, papéis, livros para serem usados por determinadas pessoas.
Nos três casos, temos a identificação de usuários, tudo isso fazendo
parte da mesma realidade e do mesmo processo histórico.
Camargo (1999, p. 50) fala da relevância de se preservar os centros de
documentação, devido a seu valor histórico e informativo:
Tais centros apresentam como característica fundamental a proposta de
trabalho que envolve a reunião, a preservação e a organização de
arquivos e coleções (geralmente compostos de documentos originais, as
"fontes primárias") e de conjuntos documentais diversos (de natureza
bibliográfica ou arquivística, originais ou cópias) reunidos sob o
critério do valor histórico e informativo, em torno de temas ou de
períodos da história. Trabalha-se, portanto, com informação
especializada.
Essa apreciação consiste no fato de que, além de ser lugar de memória, a
biblioteca tem que ser resguardada também por ser "lugar de informação".
5 O tombamento das bibliotecas brasileiras
O levantamento das bibliotecas tombadas foi realizado no Arquivo Central do
Iphan "Arquivo Noronha Santos", do qual se recuperaram nove itens. Após este
levantamento, foi estabelecido um contato com o responsável pela Gerência de
Documentação Arquivística e Bibliográfica do Iphan, a fim de confirmar se todas
as nove bibliotecas levantadas poderiam fazer parte da pesquisa e se havia
outras bibliotecas ou coleções que poderiam ser incluídas e que não tinham sido
levantadas. Como resposta obteve-se a seguinte informação: dentre as nove
bibliotecas, cinco delas não poderiam fazer parte da pesquisa, pois não tinham
a função de biblioteca quando foram tombadas. Além disso, foram incluídas duas
coleções bibliográficas que não haviam sido recuperadas na pesquisa feita no
site do Arquivo Noronha Santos.
Sendo assim, delimitou-se o campo de estudo, trabalhando com quatro bibliotecas
e duas coleções bibliográficas: Biblioteca Nacional: prédio ' Rio de Janeiro/
RJ, Capela da Venerável Ordem Terceira do Carmo ' São Paulo/SP, Mosteiro e
Igreja de São Bento ' Salvador/BA, Biblioteca Antônio Torres ' Diamantina/MG,
Coleção Mário de Andrade do acervo do IEB-USP ' São Paulo/SP e Sítio Roberto
Burle Marx e sua coleção museológica e bibliográfica ' Rio de Janeiro/RJ, que
mais tarde se restringiram a apenas três bibliotecas.
Questionários foram elaborados, os quais foram enviados às bibliotecas e
coleções tombadas. Para isso, foram necessários dois tipos de questionários, um
para as bibliotecas e outro para coleções bibliográficas. O questionário para
as bibliotecas contou com doze questões, abertas e fechadas. As perguntas foram
baseadas em questões relativas à criação da biblioteca, ao processo de
tombamento, ao acesso do público ao que foi tombado, ao acervo da biblioteca e
à relevância do tombamento da biblioteca. O questionário para as coleções
contou com onze questões, basicamente as mesmas feitas para as bibliotecas,
mudando somente o enfoque.
Decorrido um mês após o envio dos questionários, não havia retorno das
repostas. Novamente tentou-se entrar em o contato com as instituições, por
telefone e e-mail, e a maioria alegou que não tinha condições de responder às
questões propostas, pois não possuía informações suficientes. Então, optou-se
por trabalhar diretamente com os processos de tombamento de cada instituição.
Somente quatro processos estavam disponíveis para consulta, processo nº 0079-T,
referente ao Mosteiro e Igreja de São Bento ' BA; processo nº 0860-T-72,
referente à Biblioteca Nacional: prédio ' RJ; processo nº 1176-T-85, referente
à Capela da Venerável Ordem Terceira do Carmo ' SP; e processo nº 0429-T,
referente à Biblioteca Antônio Torres ' MG. Os processos nº 1217-T-87 e 1131-T-
84, referentes, respectivamente, à Coleção Mário de Andrade do acervo do IEB-
USP ' SP e ao Sítio Roberto Burle Marx e sua coleção museológica e
bibliográfica, não se encontravam no Arquivo naquele momento. Daí a decisão de
retirá-los do universo da pesquisa, já que não haveria informações suficientes
para uma análise mais apurada.
A coleta de dados se deu a partir da leitura e gravação de trechos considerados
pertinentes ao estudo em questão, já que não era permitida a fotocópia dos
documentos. Em seguida, os trechos foram transcritos em sua forma original.
Buscou-se, dessa forma, atender aos objetivos propostos, coletando dados que
justificassem o tombamento das instituições analisadas, além de permitir a
investigação do objeto tombado, ou seja, edifício ou coleção. Alguns processos
atenderam fielmente às expectativas, trazendo informações valiosas, enquanto
que outros nada diziam sobre o decorrer do tombamento.
Neste ínterim vieram as respostas dos questionários enviados à Biblioteca
Nacional e à Biblioteca Antônio Torres. Também recebemos um manual da Capela da
Venerável Ordem Terceira do Carmo com informações sobre o histórico da
instituição, porém o questionário não foi respondido.
Mais tarde foi confirmado pelo Iphan que a Biblioteca Antônio Torres também não
poderia fazer parte da pesquisa por ter sido criada após o tombamento da
edificação em que ela se encontra.
A análise e a discussão dos dados foram feitas por meio da divisão dos dados
coletados em quatro categorias: Site do Arquivo Noronha Santos; Processo de
tombamento; Questionário e Informações da Instituição.
5.1 Biblioteca Nacional (Rio de Janeiro - RJ)
Segundo dados da Fundação Biblioteca Nacional (2004), no dia primeiro de
novembro de 1755 Lisboa sofreu um grande terremoto, que destruiu parte da
cidade. Como conseqüência, incêndios consumiram, principalmente, a parte velha
da cidade, onde naquele momento se encontrava a Real Biblioteca, ou, como
também era conhecida, Real Livraria.
Considerada uma das mais importantes bibliotecas da Europa, sua destruição
representou uma perda irreparável para os lusitanos. Devido à sua suntuosidade,
D. José I, imediatamente, começou a organizar uma nova biblioteca no Palácio da
Ajuda, com a intenção de recompor aquela perdida.
A Real Biblioteca da Ajuda possuía um acervo preciosíssimo, com aproximadamente
60.000 exemplares entre livros, manuscritos, incunábulos, gravuras, mapas,
moedas e medalhas. Este acervo foi trazido para o Brasil em três etapas, entre
os anos de 1810 e 1811, pouco depois da transferência da família real para o
nosso país, devido à invasão de Portugal pelas tropas francesas comandadas por
Napoleão Bonaparte.
Inicialmente a biblioteca foi instalada no andar superior do Hospital da Ordem
Terceira do Carmo. No entanto, essas acomodações se mostraram inadequadas para
tão valioso acervo. No dia vinte e nove de outubro de 1810, data atribuída à
fundação oficial da Biblioteca Nacional, o príncipe regente, D. João,
determinou, por meio de um decreto, que a Real Biblioteca e os instrumentos de
Física e Matemática fossem acomodados nas catacumbas dos religiosos do Carmo,
ficando as despesas de arranjo e manutenção a cargo da Real Fazenda. Mas estas
obras só foram concretizadas em 1813.
Em 1810 a consulta ao acervo era restrita aos estudiosos, com o consentimento
régio. Já em 1814 a consulta foi aberta ao público.
O acervo da biblioteca foi sendo ampliado por meio de compras, de doações e
principalmente das "propinas", ou seja, da obrigatoriedade da entrega de um
exemplar de todo material impresso nas oficinas tipográficas de Portugal e na
Impressão Régia, no Rio de Janeiro. Em 20 de dezembro de 1907, através do
Decreto nº 1825, essa propina passou a ser chamada de Decreto de Depósito
Legal, em vigor até os dias atuais.
Em 1821, quando o então rei D. João retorna a Lisboa, deixa no Brasil a Real
Biblioteca, que se tornou propriedade do Império do Brasil, por meio de compra,
em vinte e nove de agosto de 1825. O valor pago pela biblioteca foi de 800
contos de réis. A Real Biblioteca passou a chamar-se Biblioteca Imperial e
Pública da Corte.
Em 1858 a biblioteca foi novamente transferida para a Rua do Passeio, número
60, no Largo da Lapa, local que abriga hoje a Escola de Música da Universidade
Federal do Rio de Janeiro.
Seu acervo ampliava-se a cada dia com a contribuição de doações, aquisições em
leilão e em livreiros do mundo todo, além da contribuição legal. Essa ampliação
crescente exigiu a construção de um espaço que pudesse melhor acomodar seu
acervo. O prédio atual, possuindo características arquitetônicas em estilo
eclético, foi projetado no governo de Rodrigues Alves, lançando-se a pedra
fundamental em quinze de agosto de 1905. A inauguração se deu em vinte e nove
de outubro de 1910, durante o governo de Nilo Peçanha.
Segundo consta no processo nº 0860-T-72, referente ao tombamento da Biblioteca
Nacional, o edifício arquitetônico da biblioteca, juntamente com os edifícios
do Palácio Monroe, Tribunal da Justiça, Escola de Belas Artes, Derby Clube,
Jóquei Clube, Clube naval e Teatro Municipal, representavam um conjunto
precioso, que corria o risco de ser perdido devido a um arranha-céu que o
Jóquei Clube tinha a intenção de construir no local onde se encontrava a sua
sede e a do Derby Clube. A proposta de tombamento partiu do Clube de
Engenharia, em apoio à manifestação feita pelo Instituto dos Arquitetos do
Brasil. Recomendou-se que o conjunto fosse inscrito no Livro de Tombo
Histórico. No dia vinte e quatro de maio de 1973 a Biblioteca Nacional foi
tombada e inscrita no Livro de Belas Artes. No entanto, somente a edificação da
biblioteca é tombada.
5.2 Biblioteca do Mosteiro e Igreja de São Bento (Salvador ' BA)
A construção atual do Mosteiro é composta por três pavimentos e foi executada
ao longo de quatro séculos. O projeto de construção do Mosteiro é atribuído ao
Frei Macário de São João, que o iniciou no último quartel do século XVII. A
igreja foi projetada em estilo neoclássico e ao longo dos anos sofreu a
influência de diversas tendências e estilos.
A biblioteca do Mosteiro de São Bento da Bahia foi fundada em 1582, reunindo um
acervo bibliográfico considerável, tanto em qualidade como em quantidade. Seu
acervo conta com uma coleção de obras raras do século XVI, XVII, XVIII e XIX,
composta por manuscritos, iluminuras, livros, documentos históricos, cartas,
testamentos, mapas, desenhos e plantas de arquitetura, além de partituras
musicais.
O Mosteiro e Igreja de São Bento da Bahia foram tombados no dia vinte e sete de
junho de 1938 e inscritos no Livro de Belas Artes. Somente o prédio é citado no
processo como bem tombado. No entanto, uma Resolução do Conselho Consultivo do
Sphan de treze de agosto de 1985, referente ao processo administrativo nº13/85/
Sphan, considera que todo o acervo referente à igreja, ao mosteiro, ao convento
e às capelas tombados seja considerado um bem patrimoniado.
5.3 Biblioteca da Capela da Venerável Ordem Terceira do Carmo (São Paulo ' SP)
A edificação da capela, em estilo barroco, foi iniciada em 1632, sendo
construída por partes e concluída em 1775.
No forro da capela-mor são encontradas obras do pintor Pedro Alexandrino (1730-
1810); no forro da nave da Igreja aparecem as pinturas dos quatro evangelistas,
dos doutores da Igreja e do Santos e Santas da Ordem Carmelita, obra de Padre
Jesuíno do Monte Carmelo (1764-1818).
A igreja está ornamentada por onze luminárias de bronze, três grandes
lampadários, castiçais, candelabros, credências, crucifixos e mobiliários
trabalhados artisticamente à mão. Os forros da Biblioteca e da Sacristia foram
pintados por José Patrício da Silva Manso e Padre Jesuíno Monte Carmelo, em
1799. A Igreja foi tombada no dia dezessete de maio de 1999 e inscrita no Livro
de Belas Artes. No processo de tombamento não consta que o acervo da biblioteca
foi tombado, somente um arquivo é citado como parte do tombamento. No entanto,
a mesma Resolução do Conselho Consultivo do Iphan serviu para que o acervo
bibliográfico fosse considerado um bem tombado.
5.4 Os Processos
Feita tal apresentação, pode-se observar que o tombamento da Biblioteca
Nacional está restrito ao espaço construído e arquitetônico. Ou seja, apesar de
possuir um acervo inegavelmente valioso e raro, este não está incluso no
processo como bem tombado, não sendo, portanto, protegido pela legislação
específica que visa à proteção dos bens tombados como patrimônio pelo Iphan.
O tombamento do prédio da Biblioteca Nacional é justificado pelas
características arquitetônicas que o compõem, fazendo parte do seguinte
conjunto de monumentos: Palácio Monroe, Tribunal da Justiça, Escola de Belas
Artes, Derby Clube, Jóquei Clube, Clube Naval e Teatro Municipal. Segundo
consta no processo, o tombamento do conjunto em detrimento de unidades isoladas
era uma tendência moderna que seguia as recomendações da Carta de Veneza e da
Lei Malraux.
Em relação à conservação do acervo de obras raras da Biblioteca, informações da
própria Biblioteca Nacional mencionam a existência de um programa destinado
exclusivamente ao tratamento de obras raras, chamado Plano Nacional de
Recuperação de Obras Raras ' Planor. No entanto, seu objetivo se restringe à
orientação em relação aos procedimentos técnicos para organização, divulgação e
preservação de acervos raros, oferecendo cursos, treinamento e assessoramento.
Não há nenhuma lei que garanta a proteção deste acervo. O acesso aos acervos
raros é restrito aos funcionários da Biblioteca Nacional, o que não impede que
algum exemplar seja furtado, como já ocorreu, por não haver um sistema de
segurança adequado.
Quanto ao Mosteiro de São Bento da Bahia, o alicerce construído segue a mesma
linha dos monumentos da Ordem Beneditina, com inegável valor histórico e
artístico. O Mosteiro representa a atuação do Iphan no início de suas
atividades, ou seja, o tombamento de monumentos arquitetônicos representativos
da Igreja Católica. Enfatiza-se a construção do Mosteiro, que durou quatro
séculos (do século XVII ao XX), sendo que a obra inicial era de autoria do
Arquiteto Frei Macário de São João. O Mosteiro está inscrito no Livro de Belas
Artes e seu tombamento aconteceu um ano após a criação do Iphan, em 1938.
Quanto ao acervo bibliográfico da Biblioteca do Mosteiro, pode-se considerar
que ele está protegido pela Resolução do Conselho Consultivo do Iphan de treze
de agosto de 1985. Segundo consta na Resolução, a proteção surgiu como
conseqüência de freqüentes furtos ocorridos em igrejas tombadas no nosso país,
além da venda de objetos valiosos que faziam parte do acervo destas igrejas,
para o pagamento de dívidas da própria Ordem Religiosa. Como conseqüência
desses fatos, optou-se pela criação de uma lei que garantisse a proteção de
todo o acervo de igrejas, mosteiros, conventos e capelas tombados. Portanto,
supõe-se que o acervo bibliográfico faça parte desse acervo protegido pela
Resolução.
A Capela da Venerável Ordem Terceira do Carmo de São Paulo teve seu prédio
tombado devido às características artísticas que compõe o seu interior, em
especial as pinturas atribuídas ao Padre Jesuíno do Monte Carmelo e a José
Patrício da Silva Manso. Além disso, diversos objetos decorativos (luminárias,
lampadários, castiçais, credências crucifixos e mobiliários) enriquecem o
acervo da Igreja. A Capela está inscrita no Livro de Belas Artes e no Livro
Histórico. O valor histórico talvez se deva ao fato do arquivo da Capela estar
incluído no processo de tombamento. Já o acervo da biblioteca da Capela não é
citado no processo, apesar de possuir muitas obras raras. Conclui-se que a
mesma Resolução do Conselho Consultivo do Iphan, de treze de agosto de 1985,
protege o acervo bibliográfico da Biblioteca, seguindo as recomendações citadas
anteriormente.
6 Considerações finais
Conforme observado, o tombamento das bibliotecas analisadas reflete a atuação
do Iphan no início de suas atividades, quando então recebeu inúmeras críticas
por priorizar os monumentos arquitetônicos, principalmente os relacionados à
Igreja Católica, em detrimento da cultura dita popular, ou seja, àquela com a
qual grande parcela da população se identifica.
Percebe-se que a visão tradicional do tombamento da obra de arte esteve
presente, a todo o momento, priorizando-se as artes maiores (arquitetura,
pintura e escultura).
Houve a preocupação não só em se preservar o bem arquitetônico como lugar da
memória ou lugar da memória física, representando a nação, como é o caso da
Biblioteca Nacional e das ordens religiosas, por exemplo o Mosteiro de São
Bento e a Capela da Ordem Terceira do Carmo, mas também como importância do
edifício, como exemplo do tipo de arquitetura representativa da cidade em
determinado momento histórico. No entanto, as coleções bibliográficas, suporte
para informações do passado, que também fazem parte desta memória, não foram
consideradas como bens passíveis de tombamento. Por isso, entende-se que as
leis não consideram, explicitamente, os termos informação e memória, deixando
assim, de preservar os seus suportes. Verifica-se que a informação, mesmo sendo
um direito, não é considerada bem patrimonial.
No caso em questão, neste presente artigo, houve uma intencionalidade na
construção de suas edificações, ou seja, foram construídas especificamente para
abrigarem uma biblioteca. Portanto, mais do que nunca, a coleção bibliográfica
deveria ser considerada no conjunto prédio-acervo bibliográfico.
Em nenhum momento houve a intenção de se tombar uma biblioteca. Tombou-se uma
capela, um mosteiro e um conjunto de monumentos do centro do Rio de Janeiro
que, por mero acaso, possuíam uma biblioteca. O tombamento das bibliotecas
citadas foi apenas uma conseqüência do tombamento dos monumentos nos quais
estavam inseridas.
Enfim, pode-se concluir que houve uma intensa desvalorização do bem cultural
"acervo bibliográfico" no tombamento das bibliotecas analisadas. Em nenhum
processo foi citado o termo "acervo bibliográfico" como bem passível de ser
preservado pela Legislação de Proteção ao Patrimônio Histórico e Artístico em
nível Federal. Em nenhum momento cogitou-se a preservação desse bem; nem mesmo
em nossa Biblioteca Nacional, guardiã de toda a produção bibliográfica do nosso
país, houve a intenção de se tombar as obras raras que fazem parte do seu
acervo.
Assim, prevalece ainda o critério do edifício tombado e o esquecimento da
coleção; mesmo considerando que a construção possa nos remeter à biblioteca
como lugar da memória, seja no seu aspecto individual, pelos elos de lembrança
que estabelecemos com o lugar, seja no seu aspecto da memória coletiva, a
partir da qual a biblioteca se torna um lugar de identificação social.
No entanto, apesar do desenvolvimento nos últimos anos da Ciência da
Informação, por um lado, e do patrimônio imaterial, por outro, vemos que ainda
prevalece um total descaso com relação a estes aspectos que, como mencionado,
merecem maior atenção dos pesquisadores da área.